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　　中新网7月22日电 据国家卫健🏺委网站消息，国🚚家卫健委发布关于印发医养💸结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🕡委组织开展医养结合👊示范项目创建工作，通过创建全国医🉑养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的😬经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🕋深入推进医养结合工作，引导更多社会力💈量积极参与，不断扩大🧞和优化医养结合服务供给，提高医👫养结合服务能力和水平，更好顺应老年人📋健康养老服务需求。

　　全文如下：

国👕家卫生健康委关于印发医🌗养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市💨及新疆生产建设兵团卫🚰生健康委：

　　为认真贯彻落🍐实中共中央、国务院《关于加强新🎢时代老龄🥗工作的意见》《关于深化养老服🌿务改革发展的意见》和中共中央办公🐷厅、国务院办公厅《关于进一步完🛍善医疗卫生服务体系的💷意见》等文件要求，经批准，我委继续组㊗织开展医养结合示范项🕘目，创建🔉全国医养结合示范县(市、区)和🐠全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🕔工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🚗际认真组织实施，深入发掘培育工🐎作基础好、群众💩认可度高的示范典型，带动本🍦地区医养结合工作⛪高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医🆖养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养🆕结合工作的决策部署，推进医养结合高🥨质量发展，更好顺应老年人健康养老服🚦务需求，根据国家卫📪生健康委等部门《关于🦓进一步推进医养结🍥合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🔙养结合服务高质量发展的指🏾导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🖋卫生健康委组织开展医养🎂结合示范项目创建工🦒作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🐛国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经😄验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🎮各地深入推进医养结合🧀工作，引导😠更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🥙结合服务供给，提高医养结合服务能力🚺和水平，更好顺应老年人健康养💊老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🚩示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础😊好的县、县级市、市辖区积🤹极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🔘工作。

　　(二)全国医😰养结合示范机构。具备医疗卫⏯生机构资质，依法进行养老🌑机构备案的医👹疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🍚医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🍙结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关😹医养结🎌合政策文件，制定本级🗼推进医养结合工作方案，坚持公益性😒原则，将医养结合工作作🚯为改善🐍民生的重要内容纳入当地经济社会🤤发展规划，纳🕍入深化医药卫生体制改革和促进🎐养老服务发展的总体部署。建立医养结🕥合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🚼的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🗝融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等⛑公益性运行保障政策措施。用于社🌊会福利事业的彩🎺票公益金可按规定适🎯当支持开展医养结合服务。完善基本😥医疗保险等管理措施。制定出台人员🔅培养培训、信息化等相关支📜持性措施。鼓💊励社会力量兴办医养结合机构🙊，通过公建民营或民♒办公助等多种模式支持👭社会🅾力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健🛡康养老服务，以及🏎基本医疗和基本公共卫生😈等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机⛽构开展医养结合服务、养🦆老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务Ⓜ延伸至社区📞和家庭等多种模🦃式依法依规深化医养结合。大力推进居家和👔社区医养结合，开展社区医养🥓结合能力提升🕚行动，落💷实国家基本公共卫生♍服务老年人健康管理、老年人中医❔药健康管理、老年健康与📩医养结合服务项目、家庭🤡医生签约服务、家庭病🧡床服务等有关要求，鼓励支持🐒医疗卫生机构按照相关🏗规范、标准为居家👺老年人提供上门医疗卫🌎生服务。充分发🦌挥中医药在健康养老中🔷的优势和作用，推广中😵医药适宜技术产品和服务，增强社区中🆙医药医养结合服务能力。支持将医养结合机📒构纳入紧密型🧔医联体统一管理。加💐强医疗养老资源共享，推进农村地🤲区医养结合，鼓励基层医🚬疗卫生机构与养老服😂务设施统筹🐳规划、毗邻建设，基本满足农😡村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合📞性医院📻开设老年医学科的比例超过全😅国平均水平。引导支持医疗🕔资源丰🥩富地区的部分二级及以下医疗卫生机🙉构转型为康复医院、护理院，引导🈳支持县区级医疗卫生机😭构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🦊机构能够🚆以不同形🔙式为入住老年人提供🛰医疗卫生服务，医疗卫生机⛓构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🕰养结合相关规范性文🥌件及标准等。加强部门🚚联合监管，纳入卫生健康、养老行🍗业监督抽查范围以及😵安全生产和🤽消防安全工作总体部署，按照职责对🐠医养结合机构中的医疗卫生机构🔼和养老机构😏进行行业监管。定期对医养结合👙机构服务🤣质量进行检查评估，指导医养🐎结合机构严格执行⛹相关规章制度、诊疗规范🚺和技术规程，对发现的⛑问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🎚机构加强🥅感染管理和传染病防控工作。医养结合数🏸据准确并能有效用👡于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医💫务人员享有与其他医疗🏳卫生机构同🐞等的职称评定、专业⭐技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🤘结合机构执业，建立医养结合机🐬构🐢医务人员进修轮训机制。公🍀立医疗卫生机构在内部绩效🎯分配时，对完成居✈家医疗服务、医养结合签📒约等服务较好🔟的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🈂现有服务平台，推进医疗、养老🚛服务信息互联互通和数据共👉享。运用🌮互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为✴老年人提供针对性、便捷性的医养🚘结合服务。开🎋展医养结合相关培训项目，支持就业重点🎏群体参加培训并到相🚊关机构就业。培育和支🎸持助老志愿服务，开👕展面向医养结合机构的志愿⛽服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🕘服务得到当地老年人的普❌遍认可，5年内无📪医疗质量安全和涉老等重大负面事件。医养结合工💔作得到上级主管部门和相关部🚕门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🥤结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到🕴实际运营床位的65%及以上，能为入住😁老年人提供适宜的🎇预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定⏮期生活照料以及临终期安👩宁疗护一体化的🥂医养结合服务，入住失能、失智老年人🔩占比超过65%。在🖨满足以上条件的基础上，优先推荐符合🏽以下条件的机构：开展老年人健🛠康和需求综合评估，建立老📣年人电子健康档案，医疗🚴和养老服务提供者共👓享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🌛疾病开展早期干预，预防或减缓失能失🌞智；开展居家和社区🌪医养结合服务；为老年人家🥜庭照护者🥃提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🈹医药特色和优势，推广中医适宜♋技术，为老年人提供中👋医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理📮等服务；利用信息🏆化手段提升医🥍养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🍨地的建筑设计符合相关医疗🔼机构建筑设计🆒规范及《老年🍣人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍🥟设计规范》等国家🍟相关标准要求。根据💃医疗机构和养老机构相关标🚲准规范配备满🥘足服务需求的医🐃疗和养老设施设备，定期🚁进行维护和保养，确保设备安全使🕧用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🍇需求等配备相🥦应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🚄配备数量符合国家有关要求，所有📩人员均须按照国家相😿关法律法规规定🌆持证上岗，或经相关🌚专业培训合格后方⏳可上岗并组织定期考核。管理人员应当具备😭相关管理经验。各类专业🎚技术人员应当建🐧立专业技术档案。有健全的人员培🦋训制度，对相关🚇人员组织开展培训，持续提升服务能力🛑。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🚟主体责任，全面落实诊疗🆙规范和行业标准，健全质量管理🙏体系。遵循《医疗机构🎢管理条例》《养老机Ⓜ构服务质量基本规范》《医养结合💙机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医🏕养结合服务相配套的管⛪理体系，建立健👟全质量安全管理制度、人员岗位责📎任制度和服务管理👄制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施💮设备管理、安全生🧦产管理和后勤管理等；医疗卫生机构😃要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🍠等。落实传染🚴病防控和安全生产责任，建🎋立健全安全生产责任制、安全生产规👃章制度、安全生产教育培训😥制度、安全生产⛽应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单🔆位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实🤲际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🏇结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况🌄，为老年人制定有💬针对性的个人服🦃务计划，提供专业、安全、规🧢范的医疗卫生服务和养老🦍服务，根据🥢机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务🐍质量。参照相关床位转🎴换标准等要求，做好服务的转介🗄与衔接。老🕝年人医疗与养老服务信息共享共💺用，加强🎮老年人隐私保护。按要求对入住老🚊年人🗡和工作人员开展健康监测和⭕聚集性疫情监测，及时😗向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🧟家法律法规和相关政策，5年内未🧦发生重特大安全生产事故、较大及以上🎛火灾事故、重大医疗事🚙故和违法案件。坚持公益性原则，机构🍽运营现状良好，具有可持续🚎发展的潜力，产生良好🗽社会效益，能够对其他医📒养结合服务〰机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🥎及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻📩落实中央关于🐠为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🚷工作方法、优化工作流程，充分利用信🔗息化手段抓取数据，切🌙实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单📳位依据工作🕔标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🍄送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🛹兵团卫生健康委🆎对申报单位进行严🤘格初评，确定拟🔪推荐名单，书面报送至国家卫生🔺健康委。

　　(三)评估验收。国家卫⬛生健康委对推荐单🍹位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🏉评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委📝网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委发文命♍名为“全国医养结🗞合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构🚥”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🏋态管理，如发生造成严重🔛社会影响的负面事🔳件、违法案件或医养🙏结合相关政策执行🍷不力、服务水平🌿明显下降、老年人权益受😨到侵害等情况，及时按程序取🔋消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请👙创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 みひな （あずみひな、永井みひな））